Таможенный кодекс ЕАЭС: Статья 13. Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами

Введение — эксперты FindCert разъясняют ключевые положения статьи 13 Таможенного кодекса ЕАЭС, регулирующей владение, пользование и распоряжение товарами на таможенной территории Союза и за ее пределами. Эта норма определяет, в каких случаях и на каких условиях разрешено осуществлять любые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Для предпринимателей, работающих с импортом, экспортом и транзитом, четкое понимание этой статьи критически важно для избежания штрафов и задержек. В статье — только актуальная практика, официальные требования и конкретные рекомендации по оформлению документов.

Основные требования и процедуры владения, пользования и распоряжения товарами

Статья 13 Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС) устанавливает, что любые действия с товарами, находящимися на таможенной территории Союза или выведенными за ее пределы, возможны только при соблюдении таможенных формальностей и ограничений. Важно различать статусы товаров: находящиеся под таможенным контролем (до выпуска), выпущенные для внутреннего потребления, реэкспортируемые, находящиеся в транзите или на временном хранении.

• Товары под таможенным контролем не могут быть переданы, проданы, использованы или подвергнуты иным операциям без разрешения таможенных органов.

• Владение, пользование и распоряжение товарами допускается только после их выпуска таможней в соответствующей процедуре (например, выпуск для внутреннего потребления, экспорт, транзит).

• До выпуска разрешены только операции, прямо предусмотренные ТК ЕАЭС: осмотр, взвешивание, хранение, подготовка к декларированию, если это не изменяет потребительских свойств товара.

• Любые действия с товарами до их выпуска (например, перемещение, реализация, переработка) без специального разрешения считаются нарушением таможенных правил (ст. 13, п. 2, 3 ТК ЕАЭС).

• После выпуска товара в соответствии с заявленной процедурой, ограничения снимаются, за исключением случаев, когда процедура предусматривает особый режим (например, временный ввоз или переработка).

• Ответственность за несанкционированные действия — административная, с конфискацией товара и штрафами (ст. 16.1 КоАП РФ).

Процедура контроля владения и распоряжения осуществляется таможенными органами государств-членов ЕАЭС. Все операции фиксируются в информационных системах, а статус товара отслеживается через электронную декларацию и акты выпуска. Официальные разъяснения доступны на сайте Минпромторга и в разделе "Таможенное регулирование" портала ГИСП.

Пошаговый алгоритм действий при оформлении права владения и распоряжения

Для законного получения права владения, пользования и распоряжения товарами на территории ЕАЭС или за ее пределами предпринимателю необходимо строго соблюдать последовательность действий:

• 1. Подготовка документов: Соберите весь пакет документов для таможенного оформления (контракты, инвойсы, транспортные накладные, сертификаты происхождения, разрешения).

• 2. Выбор таможенной процедуры: Определите, под какую процедуру попадают ваши товары (например, выпуск для внутреннего потребления, экспорт, транзит, переработка на таможенной территории и др.).

• 3. Электронное декларирование: Подайте электронную декларацию через личный кабинет на сайте ФТС РФ (https://www.customs.gov.ru/), используя ЭЦП. При необходимости — через аккредитованного таможенного представителя.

• 4. Таможенный контроль: Ожидайте проведения контроля (осмотр, досмотр, взвешивание, лабораторные исследования). При необходимости предоставьте дополнительные документы или пояснения.

• 5. Оплата таможенных платежей: Произведите оплату пошлин, НДС и акцизов согласно расчетам таможенного органа. Реквизиты платежей размещены на сайте ФТС РФ.

• 6. Получение разрешения (выпуск товара): После проверки и оплаты получите акт выпуска товара — только после этого возникает право свободного распоряжения, пользования и владения.

• 7. Отчетность и хранение документов: Храните все документы по сделке не менее 5 лет (согласно ст. 125 ТК ЕАЭС и национальному законодательству).

Если товар вывозится за пределы ЕАЭС, аналогичный порядок применяется при экспорте. При транзите или временном ввозе/вывозе — действует особый порядок с обязательным возвратом товара или подтверждением его переработки/уничтожения.

Необходимые документы для оформления права распоряжения

Перечень документов, обязательных для законного оформления права владения, пользования и распоряжения товарами по ст. 13 ТК ЕАЭС:

• Контракт (договор купли-продажи, поставки, экспорта, импорта) — подтверждает основание для ввоза/вывоза товара;

• Инвойс (счет-фактура) — фиксирует стоимость и условия сделки;

• Транспортные документы (CMR, коносамент, авианакладная, ж/д накладная);

• Товаросопроводительные документы (упаковочные листы, спецификации);

• Сертификаты соответствия или декларации (при необходимости) — оформляются через платформу ГИСП или у аккредитованных органов (подробно — Минпромторг РФ);

• Разрешительные документы (лицензии, сертификаты происхождения, санитарно-эпидемиологические заключения) — в зависимости от типа товара;

• Электронная таможенная декларация с отметкой о выпуске товара;

• Платежные документы (подтверждение оплаты пошлин, налогов, сборов);

• Документы, подтверждающие право владения (например, доверенность на представителя, если оформление ведет третье лицо).

Актуальные формы и требования к оформлению документов размещены на официальных сайтах: Минпромторг, ГИСП, ФТС РФ.

Практические советы, FAQ и типичные ошибки

Практические советы FindCert:

• Всегда проверяйте статус товара в информационной системе ФТС до совершения каких-либо операций — нарушение может повлечь административную ответственность.

• Используйте только актуальные формы документов, регулярно обновляемые на официальных ресурсах (Минпромторг, ГИСП).

• В случае сомнений относительно процедуры или статуса товара — обращайтесь за консультацией к аккредитованному таможенному представителю или через сервис FindCert.

• Для ускорения прохождения процедур — подавайте электронные документы и используйте электронную подпись (ЭЦП).

• Соблюдайте сроки хранения документов (не менее 5 лет) — это важно при проверках и подтверждении законности сделок.

Типичные ошибки и способы их избежать:

• Совершение операций с товаром до выпуска таможней — штрафы и конфискация (решается строгим соблюдением процедуры оформления).

• Использование устаревших форм документов — отказ в выпуске (всегда сверяйте с официальными источниками).

• Отсутствие разрешительных документов (сертификатов, лицензий) — задержка или запрет на выпуск (оформляйте все разрешения заранее через аккредитованные органы).

• Ошибки в заполнении декларации — автоматический отказ (проверяйте каждое поле, используйте сервисы предварительной проверки FindCert).

FAQ:

• Можно ли продавать товар до его выпуска таможней?

  Нет. Любые сделки с товарами, находящимися под таможенным контролем, запрещены до их официального выпуска (ст. 13 ТК ЕАЭС).

• Что делать, если нужно использовать товар до завершения оформления?

  Возможны только операции, прямо разрешённые ТК ЕАЭС (осмотр, взвешивание, хранение). Для иных действий требуется специальное разрешение таможни.

• Как подтвердить право распоряжения?

  Право распоряжения подтверждается актом выпуска таможенного органа, а также наличием всех сопроводительных и разрешительных документов.

• Сколько времени занимает оформление?

  В среднем — от 1 до 10 рабочих дней, в зависимости от процедуры и наличия полного пакета документов. При отсутствии ошибок в документах процедура существенно ускоряется.

💡 Совет FindCert: Для минимизации рисков и ускорения процессов используйте агрегаторы услуг, такие как FindCert, для поиска и сравнения предложений по оформлению документов и получению консультаций.

Заключение и рекомендации FindCert

Статья 13 ТК ЕАЭС — ключевой норматив для всех участников внешнеэкономической деятельности. Ее строгое соблюдение обеспечивает законное владение, пользование и распоряжение товарами на территории Союза и при экспорте. Ошибки на любом этапе могут привести к серьезным санкциям. Команда FindCert рекомендует:

• Внимательно изучать актуальные требования на официальных ресурсах (Минпромторг, ГИСП, ФТС РФ).

• Использовать сервис FindCert для быстрого поиска и оформления необходимых документов — это сокращает время, снижает риски и упрощает взаимодействие с таможней.

• Своевременно консультироваться с профессионалами по вопросам сложных случаев или при изменениях законодательства.

FindCert — ваш надежный партнер в вопросах оформления документов для внешнеэкономической деятельности. Мы помогаем бизнесу ориентироваться в сложных нормативных требованиях, экономить время и ресурсы.