Производство и поставка базовых станций связи — стратегическое направление импортозамещения в России. Поставщики и интеграторы часто задаются вопросом: какой документ оформлять для участия в закупках и подтверждения российского происхождения — сертификат формы СТ-1, статус ТОРП или заключение Минпромторга по ПП 719/878? Эксперты агрегатора FindCert провели детальный разбор нормативной базы, классификации по ОКПД2 и требований национального режима на 2026 год.
1. Разграничение кодов классификатора ОКПД2
Первая фундаментальная ошибка возникает на этапе идентификации оборудования:
- Код ОКПД2 26.51.20.120: классифицирует «Аппаратуру радиолокационную, радионавигационную и радиоаппаратуру дистанционного управления». Этот код применяется для радиолокационных станций (РЛС), систем спутниковой навигации (ГЛОНАСС-приемники) и телеметрических систем дистанционного радиоуправления.
- Коды ОКПД2 26.30.11 (26.30.11.110–190): именно к этой группе относится «Аппаратура коммуникационная, аппаратура передающая с приемными устройствами», включая базовые станции мобильной сотовой связи (GSM, LTE, 5G), базовые станции транкинговой связи и беспроводного широкополосного доступа.
- Если базовая станция мобильной связи ошибочно заявлена по коду 26.51.20.120, заявка не пройдет проверку в ТПП и Минпромторге, поскольку критерии локализации для связного оборудования жестко привязаны к коду 26.30.11.
2. Сертификат СТ-1 против статуса ТОРП и реестра РЭП
Для целей участия в государственных и корпоративных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ правовой статус документов существенно различается:
| Документ / Статус | Нормативное основание | Применимость для базовых станций |
|---|---|---|
| Сертификат формы СТ-1 | Приказ ТПП РФ № 52 / Соглашение СНГ | Недостаточен. Применяется для экспорта в страны СНГ или в узких видах закупок, но не дает преференций национального режима для радиоэлектроники в РФ. |
| Статус ТОРП | Приказы Минпромторга России | Исторический статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения. В настоящее время гармонизирован с единым реестром РЭП. |
| Запись в Реестре РЭП (ПП 878 / ПП 719) | Постановления Правительства № 719 и № 878 | Обязательный статус. Только реестровая запись дает доступ к закупкам в рамках единого нацрежима по ПП РФ № 1875 с присвоением 1-го или 2-го уровня оборудования. |
3. Требования к отечественным базовым станциям связи
Для включения базовой станции в реестр Минпромторга и признания ее продукцией 1-го или 2-го уровня производитель обязан выполнить ключевые критерии:
- Собственная схемотехника: права на конструкторскую документацию, топологию печатных плат и технологический процесс сборки должны принадлежать резиденту РФ.
- Программное обеспечение: софт базовой станции (включая протоколы стека L1/L2/L3, планировщик и систему управления eNB/gNB) должен принадлежать российскому разработчику и быть внесен в реестр отечественного ПО Минцифры (по ПП РФ № 1236).
- Монтаж компонентов в РФ: поверхностный монтаж (SMT) цифровых и радиочастотных (RF) плат должен производиться на территории России.
4. Резюме для участников рынка
Для поставки базовых станций связи в рамках госзакупок и проектов цифровизации сертификата СТ-1 категорически недостаточно. Необходимо обеспечить корректную классификацию по ОКПД2 26.30.11, пройти экспертизу в ТПП по разделу IX приложения к ПП 719 и внести оборудование в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (ПП 878) с получением электронного заключения Минпромторга.
FindCert оказывает комплексные услуги разработчикам и производителям телекоммуникационной аппаратуры: от идентификации кодов ОКПД2 до регистрации ПО в Минцифры и сопровождения в ТПП РФ.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
