Росаккредитация обсудила цифровизацию, экспертов и качество оценки соответствия

30 сентября 2026 года в Москве прошел Съезд экспертов по аккредитации. Мероприятие приурочили к 15-летию Росаккредитации и 10-летию Национального института аккредитации. Участники обсудили развитие национальной системы, цифровые государственные услуги, международное признание результатов оценки соответствия и качество работы экспертов.

В центре дискуссии оказались лаборатории, органы по сертификации, органы инспекции и другие аккредитованные лица. Отдельно говорили о добровольной сертификации, стандартизации, пожарной безопасности, контроле документов и переходе к цифровой инфраструктуре доверия.

Цифровизация сократила сроки государственных услуг

Пленарное заседание «Аккредитация: глобальное признание и цифровизация» посвятили роли экспертного сообщества в обновлении системы. Алексей Херсонцев напомнил, что после создания Службы по аккредитации для экспертов ввели единые требования и переаттестацию раз в пять лет.

Росаккредитация вошла в международную систему аккредитации, присоединилась к ILAC MRA, вступила в IAF и IHAF и перешла на стандарт ISO/IEC 17011:2017. В 2020 году выездные оценки пришлось проводить дистанционно. После этого сбор доказательств на месте проверки в форме фото-, аудио- и видеоматериалов стал обязательным.

Сейчас 96% услуг оказывают эксперты по аккредитации в формате видеоконференцсвязи. Средний срок предоставления государственной услуги сократился со 125 рабочих дней в 2020 году до 32 дней в 2025 году. На другом круглом столе приводился показатель в 35 рабочих дней. Оба выступления связали сокращение сроков с цифровизацией и ростом нагрузки.

Срок оказания услуг в 2026 году увеличился менее чем на 10%, хотя объем работы вырос. В системе работают 15 экспертных организаций. Число аттестованных экспертов снизилось с 343 в 2020 году до 185 к июню 2025 года, а на 1 сентября 2026 года достигло 255. Это на 30% больше, чем годом ранее.

Единые подходы к оценке соответствия и контроль доказательств

На информационном семинаре эксперты обсудили переход от проверки формального соответствия к оценке доказуемой результативности органа по оценке соответствия. Для национального органа важны компетентность специалистов, качество испытаний, достоверность результатов, прослеживаемость данных и независимость организации.

Новая цифровая аккредитация должна сопоставлять сведения автоматически, анализировать большие массивы информации и выявлять системные нарушения. В поле зрения попадает не только комплект документов, но и цифровой след фактической деятельности организации.

На съезде также говорили о контроле сертификатов соответствия. Росаккредитация активизировала выявление документов, выданных без реальных испытаний, и планирует применять цифровые решения для поиска нарушителей. Готовятся предложения по изменению Договора о ЕАЭС, чтобы расширить полномочия органов надзора при проверке сертификатов, выданных в других юрисдикциях ЕАЭС. Отдельно обсуждаются изменения национального законодательства для защиты рынка от небезопасной продукции.

Как сделать проверку документов более объективной? Участники связали решение с прозрачным отбором экспертов, едиными правилами и персональной ответственностью. Экспертиза не должна становиться инструментом давления на бизнес или конкурентной борьбы.

Новые стандарты для аудита систем менеджмента

На мероприятии рассмотрели переход на ISO 19011:2026. Стандарт становится ориентиром для аудиторов при цифровой трансформации, удаленной работе и оценке устойчивого развития. В новой логике аудит проектируют на всем жизненном цикле, а не используют только как проверочную процедуру.

Большее значение получают риск-ориентированный подход и презумпция соответствия. Участники подчеркнули, что переход не должен ужесточать административные требования и создавать дополнительную нагрузку для специалистов.

С 1 сентября 2026 года действует ГОСТ Р 72611-2026 «Оценка соответствия. Руководство по использованию методов дистанционного аудита при аудите систем менеджмента». Документ предусматривает дистанционные методы аудита, а также рассматривает риски, информационную безопасность, защиту данных, возможности и ограничения удаленной проверки.

Для компаний, которые проходят сертификацию системы менеджмента, это означает больше внимания к планированию аудита, цифровым доказательствам и защите информации. ГОСТ Р 72611-2026 и ISO 19011:2026 нельзя смешивать: первый документ задает руководство для дистанционного аудита систем менеджмента, второй обсуждался как обновленный международный ориентир для аудиторов.

Международное признание расширяется

Росаккредитация стала полноправным членом Global ACI с признанием для испытательных и калибровочных лабораторий, органов инспекции и провайдеров проверки квалификации. С 30 июля 2026 года признание расширено на сертификацию систем менеджмента, сертификацию продукции, процессов и услуг, а также валидацию и верификацию.

В Global ACI входят 141 орган по аккредитации, 129 из них имеют статус полноправных членов и подписантов Global ACI MRA. Также в объединение входят 51 заинтересованная сторона и 6 региональных организаций. Единый знак Global ACI MRA планируют зарегистрировать во всех юрисдикциях до конца 2026 года. До этого аккредитованные лица могут использовать знак ILAC MRA. Такое право сейчас есть у 106 аккредитованных лиц, включая 7 калибровочных и 99 испытательных лабораторий.

До конца года Росаккредитация планирует включить в область признания региональных договоренностей Global ACI MRA и APAC MRA стандарты ISO 14064-1, ISO 14064-2 и ISO 14067. Служба также готовится к аккредитации органов по валидации и верификации в рамках CORSIA и схемы учета углеродного следа продукции и выбросов парниковых газов PCF.

ФГИС, искусственный интеллект и обратная связь рынка

Росстандарт обозначил интеграцию ФГИС «Аршин» и ФГИС Росаккредитации как одно из направлений цифрового взаимодействия. В числе новых механизмов назвали эксперимент по видеофиксации деятельности аккредитованных лиц и совершенствование процедур добровольного подтверждения соответствия.

ФАУ НИА совмещает функции образовательного центра, ИТ-компании и крупнейшей экспертной организации. Свыше 20% участников национальной системы аккредитации проходят там обучение. В штате работают 123 эксперта, то есть 48% всего экспертного сообщества. ИТ-подразделение обрабатывает более 1,5 млн обращений в год, свыше 95% закрывает в течение восьми часов.

В 2026 году запускается интеллектуальный чат-бот, обученный на тысячах документов технического регулирования. Искусственный интеллект должен взять на себя рутинные задачи, а экспертам оставить сложные и нетипичные случаи. В испытательных лабораториях автоматизация также рассматривается как способ повысить эффективность, снизить нагрузку и уменьшить субъективизм.

Перед съездом Служба собрала обратную связь экспертов. Она обновила около 100 ответов в сервисе «вопрос-ответ» и выпустила первый дайджест государственных услуг. Следующий выпуск намечен на ноябрь, а в октябре должны появиться рекомендации для тех, кто собирается подавать заявление на аккредитацию.

Пожарная безопасность и развитие стандартов

МЧС России и Росаккредитация развивают совместную работу. После соглашения, заключенного в конце 2025 года, специалисты МЧС участвуют в экспертных группах при оказании услуг по аккредитации. В реестр технических экспертов включили более 30 специалистов из профильных научно-исследовательских и образовательных организаций.

Их задача состоит в том, чтобы связать требования нормативных документов с практикой испытаний продукции. Для рынка пожарной сертификации это означает более тесное взаимодействие контроля продукции, испытательной лаборатории и нормативных требований.

В национальной и межгосударственной стандартизации участвуют 282 технических комитета. Доля стандартов, которые разрабатывают по инициативе бизнеса и с его финансированием, превысила 50%. Ежегодно принимают около 1,7–1,8 тыс. стандартов, а в 2026 году около 300 документов разрабатывают под конкретные технические регламенты.

Росстандарт сообщил о 322 аккредитованных лицах в подведомственных организациях и 584 местах осуществления деятельности. Замечания экспертов анализируют и устраняют в приоритетном порядке. Такая работа, по оценке участников, помогает защищать рынок от несоответствующей продукции и поддерживать экспортный потенциал отечественной промышленности.